新购车补贴下 对LNG重卡影响几何？

【导语】中华人民共和国交通运输部于2024年7月31日发布了《交通运输部财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》，通知中明确了提前报废和新购车辆的补贴标准，虽未提及天然气车辆相关信息，但这依旧是规范老旧车辆从而推动低碳和环保政策执行的重要措施之一，短期来看或在一定程度上对天然气重卡销售有所冲击，但长期来看并不会影响天然气重卡稳中向好的态势。

一、老旧营运货车补贴涉及柴油及新能源，天然气车辆并未涉及

为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》、《国家发展改革委财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》有关决策部署，中华人民共和国交通运输部于2024年7月31日发布了《交通运输部 财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》，下称通知，通知中指出“支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新一批高标准低排放货车。对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档予以补贴。”补贴标准如下：

表1 提前报废老旧营运柴油货车补贴标准

表2 新购营运货车补贴标准

一方面，通知中对不同提前报废时间及不同车辆类型的补贴不一，另一方面，淘汰及新购补贴可选择其一或同时享用，例如：报废并新购国六排放标准营运柴油货车补贴=提前报废老旧营运柴油货车补贴+新购国六排放标准营运柴油货车补贴，报废并新购新能源货车补贴=提前报废老旧营运柴油货车补贴+新购新能源营运货车补贴。根据上述标准，新购国六营运柴油车最高补贴可达11万元，新购新能源营运车最高补贴可达14万元，但均为国三车辆淘汰为前提，部分车型才可享受最高补贴。

该通知所针对的报废车型也只明确了国三及以下排放标准的营运柴油货车，虽通知中未提及新购天然气车辆等补贴内容，但从所划定的淘汰车辆及新购车辆类型来看，即便是对天然气重卡有所冲击，但影响也相对有限，更多的影响在于整体重卡行业的“大爆发”和其所带来的更为低碳环保的排放利好。

二、2024年6月LNG重卡销量已出现下降苗头，补贴与否影响有限

从历史走势来看，我国LNG重卡需求的释放是在2023年，一方面2022年“非常规”因素影响减弱，大宗商品物流需求的恢复为LNG重卡市场的发展拓宽了空间，另一方面“双碳”目标以及“十四五”现代能源体系规划等相关政策中，“鼓励重载卡车、船舶领域使用LNG等清洁燃料替代”的支持无疑为其长期发展提供了强有力的保障，因而支撑2023年LNG重卡销量为历史五年以来首次年销量超过15万辆，同时达到了历史五年来最大同比增幅。

2024年我国LNG重卡继续延续增长势头，1-6月份LNG重卡销量为10.88万辆，同比增幅104.3%。但6月份LNG重卡销量却出现明显下滑，环比跌幅23.01%，一是随着燃料成本的上涨，燃气重卡经济优势的减弱难免利空市场，二是随着LNG重卡销量的不断增加，目前LNG重卡保有量相对饱和，叠加气价的上涨，难免会抑制部分LNG重卡采购热情。

《交通运输部 财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》执行日期为2024年7月30日至12月31日，该阶段也正值国内天然气价格攀升及高峰期，虽通知中对新能源车辆的补贴一定程度利空天然气车辆销售，但从历史发展看，天然气车辆发展除受政策影响外，很大程度上取决于市场本身，因此即便是无以旧换新政策的下达，三四季度我国LNG重卡销售数据依旧谨慎乐观。从通知本身出发，也是旨在促进老旧车辆更新换代，保护环境的同时带动车辆流通，而非一味推动天然气汽车发展，再言之，天然气车辆“热度”太高对整个重卡、整个天然气行业来讲也并非百利无一害。

三、下半年重卡市场或迎来新格局，柴油及新能源重卡将迎来增长契机

2024年1-6月份，包含LNG、柴油、新能源在内的重卡车辆销售量为30.2万辆，即便是LNG重卡104.3%增幅下，也难以拉动整体重卡销量上半年5.31%的负增长，由此可见，上半年，柴油及新能源重卡车辆表现并不理想。

国三车辆自2007年开始实施，距今也有17年时间，随着车辆使用年限的增加，多数国三车辆都面临着报废淘汰风险，且随着车辆执行标准的不断提高，国三车辆运输愈发受限，仅能在短途物流中发挥作用，而作为短途运输且清洁环保的车辆，新能源无疑是理想替代。近年来，受技术进步、成本降低、市场竞争加剧等因素影响，新能源重卡价格也呈现下降走势，在价格上也颇具优势，再叠加政策吸引，或会加速报废柴油重卡置换新能源重卡。卓创资讯数据统计，2024年6月份，新能源重卡销量为7174辆，达上半年月销最高，或可预见，下半年新能源重卡销量可破万辆/月。

柴油重卡仍在市场有着绝对的话语权，报废+新购补贴对柴油重卡来说同样具备较大吸引力，一方面，补贴支持下，或可加速国三等老旧车辆的淘汰，减轻该部分旧型重卡的排放污染问题；另一方面，与柴油车相比，LNG只有在长途运输中才能更好的凸显其燃料经济性优势，而长途运输中，在新购补贴支撑下，或有部分国三淘汰车辆选择更为“有力”的国六柴油车。因此，不管是从市场还是政策刺激出发，预计下半年柴油及新能源重卡将迎来增长契机。

四、供应叠加政策利好，天然气重卡依旧具有发展动能

补贴执行的五个月期间，天然气重型汽运卡车的销量增速可能会放缓，这是因为部分潜在用户在新政策实施阶段将面临一定分流，但从整体上来看这不会影响天然气作为可持续发展的主要驱动力。

当下我国天然气已经从供不应求向供需宽松阶段过渡，随着未来进口能力的提升，国内天然气资源能得到有效补充，也有助于调整价格至合理区间。从LNG下游消费结构来看，交通用气尤其是车用气是主要支撑点，未来LNG下游市场的归宿也将是交通用气，且在天然气清洁低碳的属性下，交通市场的发展仍会有较大空间。

近期发布的《天然气利用管理办法》中指出，“以液化天然气为燃料的载货卡车、城际载客汽车、公交车等运输车辆”划为优先类利用方向，在环保低碳背景下国家也将给与更多扶持力度，对于有发展潜力的绿色环保重型汽车发展给予更大的支持力度。赋能之下，天然气重卡在未来仍有足够发展动能。